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一帶一路高峰論壇成果清單 27國核準融資原則
2017-05-16 09:36:29
來源:財牛網財經

  27國核準融資指導原則 調動各路資金投入一帶一路

  一帶一路論壇達成270多項成果 美國釋放積極信號

一帶一路高峰論壇

  一帶一路國際合作高峰論壇成果清單(全文)

  中國國家主席習近平在2013年提出共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的重要合作倡議。3年多來,“一帶一路”建設進展順利,成果豐碩,受到國際社會的廣泛歡迎和高度評價。2017年5月14日至15日,中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。這是各方共商、共建“一帶一路”,共享互利合作成果的國際盛會,也是加強國際合作,對接彼此發展戰略的重要合作平臺。高峰論壇期間及前夕,各國政府、地方、企業等達成一系列合作共識、重要舉措及務實成果,中方對其中具有代表性的一些成果進行了梳理和匯總,形成高峰論壇成果清單。清單主要涵蓋政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通5大類,共76大項、270多項具體成果。

  一、推進戰略對接,密切政策溝通

  (一)中國政府與有關國家政府簽署政府間“一帶一路”合作諒解備忘錄,包括蒙古國、巴基斯坦、尼泊爾、克羅地亞、黑山、波黑、阿爾巴尼亞、東帝汶、新加坡、緬甸、馬來西亞。

  (二)中國政府與有關國際組織簽署“一帶一路”合作文件,包括聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織、聯合國人類住區規劃署、聯合國兒童基金會、聯合國人口基金、聯合國貿易與發展會議、世界衛生組織、世界知識產權組織、國際刑警組織。

  (三)中國政府與匈牙利政府簽署關于共同編制中匈合作規劃綱要的諒解備忘錄,與老撾、柬埔寨政府簽署共建“一帶一路”政府間雙邊合作規劃。

  (四)中國政府部門與有關國際組織簽署“一帶一路”合作文件,包括聯合國歐洲經濟委員會、世界經濟論壇、國際道路運輸聯盟、國際貿易中心、國際電信聯盟、國際民航組織、聯合國文明聯盟、國際發展法律組織、世界氣象組織、國際海事組織。

  (五)中國國家發展和改革委員會與希臘經濟發展部簽署《中希重點領域2017-2019年合作計劃》。

  (六)中國國家發展和改革委員會與捷克工業和貿易部簽署關于共同協調推進“一帶一路”倡議框架下合作規劃及項目實施的諒解備忘錄。

  (七)中國財政部與相關國家財政部共同核準《“一帶一路”融資指導原則》。

  (八)中國政府有關部門發布《共建“一帶一路”:理念、實踐與中國的貢獻》、《推動“一帶一路”能源合作的愿景與行動》、《共同推進“一帶一路”建設農業合作的愿景與行動》、《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》、《“一帶一路”建設海上合作設想》等文件。

  (九)“一帶一路”國際合作高峰論壇將定期舉辦,并成立論壇咨詢委員會、論壇聯絡辦公室等。

  (十)中國國家發展和改革委員會成立“一帶一路”建設促進中心,正式開通“一帶一路”官方網站,發布海上絲路貿易指數。

  二、深化項目合作,促進設施聯通

  (一)中國政府與烏茲別克斯坦、土耳其、白俄羅斯政府簽署國際運輸及戰略對接協定。

  (二)中國政府與泰國政府簽署政府間和平利用核能協定。

  (三)中國政府與馬來西亞政府簽署水資源領域諒解備忘錄。

  (四)中國國家發展和改革委員會與巴基斯坦規劃發展和改革部簽署關于中巴經濟走廊項下開展巴基斯坦1號鐵路干線升級改造和新建哈維連陸港項目合作的諒解備忘錄。中國國家鐵路局與巴基斯坦伊斯蘭共和國鐵道部簽署關于實施巴基斯坦1號鐵路干線升級改造和哈維連陸港項目建設的框架協議。

  (五)中國商務部與柬埔寨公共工程與運輸部簽署關于加強基礎設施領域合作的諒解備忘錄。

  (六)中國工業和信息化部與阿富汗通信和信息技術部簽署《信息技術合作諒解備忘錄》。

  (七)中國交通運輸部與柬埔寨、巴基斯坦、緬甸等國有關部門簽署“一帶一路”交通運輸領域合作文件。

  (八)中國水利部與波蘭環境部簽署水資源領域合作諒解備忘錄。

  (九)中國國家能源局與瑞士環境、交通、能源和電信部瑞士聯邦能源辦公室簽署能源合作路線圖,與巴基斯坦水電部簽署關于巴沙項目及巴基斯坦北部水電規劃研究路線圖的諒解備忘錄和關于中巴經濟走廊能源項目清單調整的協議。

  (十)中國國家海洋局與柬埔寨環境部簽署關于建立中柬聯合海洋觀測站的議定書。

  (十一)中國鐵路總公司與有關國家鐵路公司簽署《中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古國、波蘭、俄羅斯鐵路關于深化中歐班列合作協議》。

  (十二)中國國家開發銀行與印度尼西亞-中國高鐵有限公司簽署雅萬高鐵項目融資協議,與斯里蘭卡、巴基斯坦、老撾、埃及等國有關機構簽署港口、電力、工業園區等領域基礎設施融資合作協議。

  (十三)中國進出口銀行與塞爾維亞財政部簽署匈塞鐵路貝爾格萊德至舊帕佐瓦段貸款協議,與柬埔寨經濟財政部、埃塞俄比亞財政部、哈薩克斯坦國家公路公司簽署公路項目貸款協議,與越南財政部簽署輕軌項目貸款協議,與塞爾維亞電信公司簽署電信項目貸款協議,與蒙古國財政部簽署橋梁項目貸款協議,與緬甸仰光機場公司簽署機場擴改建項目貸款協議,與肯尼亞財政部簽署內陸集裝箱港堆場項目貸款協議。

  (十四)全球能源互聯網發展合作組織與聯合國經濟和社會事務部、聯合國亞洲及太平洋(3.920, -0.04, -1.01%)經濟社會委員會、阿拉伯國家聯盟、非洲聯盟、海灣合作委員會互聯電網管理局簽署能源領域合作備忘錄。

  三、擴大產業投資,實現貿易暢通

  (一)中國政府與巴基斯坦、越南、柬埔寨、老撾、菲律賓、印度尼西亞、烏茲別克斯坦、白俄羅斯、蒙古國、肯尼亞、埃塞俄比亞、斐濟、孟加拉國、斯里蘭卡、緬甸、馬爾代夫、阿塞拜疆、格魯吉亞、亞美尼亞、阿富汗、阿爾巴尼亞、伊拉克、巴勒斯坦、黎巴嫩、波黑、黑山、敘利亞、塔吉克斯坦、尼泊爾、塞爾維亞等30個國家政府簽署經貿合作協議。

  (二)中國政府與格魯吉亞政府簽署中國-格魯吉亞自貿協定文件。

  (三)中國政府與斯里蘭卡政府簽署關于促進投資與經濟合作框架協議。

  (四)中國政府與阿富汗政府簽署關于海關事務的合作與互助協定。

  (五)中國商務部與60多個國家相關部門及國際組織共同發布推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議。

  (六)中國商務部與摩爾多瓦經濟部簽署關于結束中國-摩爾多瓦自貿協定聯合可研的諒解備忘錄,與蒙古國對外關系部簽署關于啟動中國-蒙古國自由貿易協定聯合可行性研究諒解備忘錄。

  (七)中國商務部與尼泊爾工業部簽署關于建設中尼跨境經濟合作區的諒解備忘錄,與緬甸商務部簽署關于建設中緬邊境經濟合作區的諒解備忘錄。

  (八)中國商務部與斯里蘭卡發展戰略與國際貿易部簽署投資與經濟技術合作發展中長期規劃綱要,與蒙古國對外關系部簽署關于加強貿易投資和經濟合作諒解備忘錄,與吉爾吉斯斯坦經濟部簽署關于促進中小企業發展的合作規劃,與捷克工貿部、匈牙利外交與對外經濟部簽署關于中小企業合作的諒解備忘錄,與越南工業貿易部簽署關于電子商務合作的諒解備忘錄。

  (九)中國國家發展和改革委員會與吉爾吉斯斯坦經濟部簽署關于共同推動產能與投資合作重點項目的諒解備忘錄,與阿聯酋經濟部簽署關于加強產能與投資合作的框架協議。

  (十)中國農業部與塞爾維亞農業與環境保護部簽署關于制定農業經貿投資行動計劃的備忘錄,與阿根廷農業產業部簽署農業合作戰略行動計劃,與智利農業部簽署關于提升農業合作水平的五年規劃(2017年-2021年),與埃及農業和土地改良部簽署農業合作三年行動計劃(2018-2020年)。

  (十一)中國海關總署與哈薩克斯坦、荷蘭、波蘭等國海關部門簽署海關合作文件,深化沿線海關“信息互換、監管互認、執法互助”合作。

  (十二)中國海關總署與國際道路運輸聯盟簽署促進國際物流大通道建設及實施《國際公路運輸公約》的合作文件。

  (十三)中國國家質量監督檢驗檢疫總局與蒙古國、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、挪威、愛爾蘭、塞爾維亞、荷蘭、阿根廷、智利、坦桑尼亞等國相關部門簽署檢驗檢疫合作協議,與聯合國工業發展組織、烏克蘭和阿塞拜疆相關部門簽署標準、計量、認證認可等國家質量技術基礎領域合作協議,與俄羅斯、白俄羅斯、塞爾維亞、蒙古國、柬埔寨、馬來西亞、哈薩克斯坦、埃塞俄比亞、希臘、瑞士、土耳其等國有關部門簽署《關于加強標準合作,助推“一帶一路”建設聯合倡議》。

  (十四)中國進出口銀行與白俄羅斯、柬埔寨、埃塞俄比亞、老撾、肯尼亞、蒙古國、巴基斯坦財政部門簽署工業園、輸變電、風電、水壩、衛星、液壓器廠等項目貸款協議,與埃及、孟加拉國、烏茲別克斯坦、沙特有關企業簽署電網升級改造、燃煤電站、煤礦改造、輪胎廠等項目貸款協議,與菲律賓首都銀行及信托公司簽署融資授信額度戰略合作框架協議。

  (十五)中國國家開發銀行與哈薩克斯坦、阿塞拜疆、印尼、馬來西亞等國有關機構簽署化工、冶金、石化等領域產能合作融資合作協議。

  (十六)中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會。

  四、加強金融合作,促進資金融通

  (一)絲路基金新增資金1000億元人民幣。

  (二)中國鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業務,規模初步預計約3000億元人民幣,為“一帶一路”提供資金支持。

  (三)中國國家發展和改革委員會將設立中俄地區合作發展投資基金,總規模1000億元人民幣,首期100億元人民幣,推動中國東北地區與俄羅斯遠東開發合作。

  (四)中國財政部與亞洲開發銀行、亞洲基礎設施投資銀行、歐洲復興開發銀行、歐洲投資銀行、新開發銀行、世界銀行集團6家多邊開發機構簽署關于加強在“一帶一路”倡議下相關領域合作的諒解備忘錄。

  (五)中國財政部聯合多邊開發銀行將設立多邊開發融資合作中心。

  (六)中哈產能合作基金投入實際運作,簽署支持中國電信企業參與“數字哈薩克斯坦2020”規劃合作框架協議。

  (七)絲路基金與上海合作組織銀聯體同意簽署關于伙伴關系基礎的備忘錄。絲路基金與烏茲別克斯坦國家對外經濟銀行簽署合作協議。

  (八)中國國家開發銀行設立“一帶一路”基礎設施專項貸款(1000億元等值人民幣)、“一帶一路”產能合作專項貸款(1000億元等值人民幣)、“一帶一路”金融合作專項貸款(500億元等值人民幣)。

  (九)中國進出口銀行設立“一帶一路”專項貸款額度(1000億元等值人民幣)、“一帶一路”基礎設施專項貸款額度(300億元等值人民幣)。

  (十)中國國家開發銀行與法國國家投資銀行共同投資中國-法國中小企業基金(二期),并簽署《股權認購協議》;與意大利存貸款公司簽署《設立中意聯合投資基金諒解備忘錄》;與伊朗商業銀行、埃及銀行、匈牙利開發銀行、菲律賓首都銀行、土耳其農業銀行(3.440, -0.02, -0.58%)、奧地利奧合國際銀行、柬埔寨加華銀行、馬來西亞馬來亞銀行開展融資、債券承銷等領域務實合作。

  (十一)中國進出口銀行與馬來西亞進出口銀行、泰國進出口銀行等“亞洲進出口銀行論壇”成員機構簽署授信額度框架協議,開展轉貸款、貿易融資等領域務實合作。

  (十二)中國出口信用保險公司同白俄羅斯、塞爾維亞、波蘭、斯里蘭卡、埃及等國同業機構簽署合作協議,與埃及投資和國際合作部、老撾財政部、柬埔寨財政部、印尼投資協調委員會、波蘭投資貿易局、肯尼亞財政部、伊朗中央銀行、伊朗財政與經濟事務部等有關國家政府部門及沙特阿拉伯發展基金、土耳其實業銀行、土耳其擔保銀行、巴基斯坦聯合銀行等有關國家金融機構簽署框架合作協議。

  (十三)中國人民銀行與國際貨幣基金組織合作建立基金組織-中國能力建設中心,為“一帶一路”沿線國家提供培訓。

  (十四)中國進出口銀行與聯合國工業發展組織簽署關于促進“一帶一路”沿線國家可持續工業發展有關合作的聯合聲明。

  (十五)亞洲金融合作協會正式成立。

  (十六)中國工商銀行(5.100, 0.04, 0.79%)與巴基斯坦、烏茲別克斯坦、奧地利等國家主要銀行共同發起“一帶一路”銀行合作行動計劃,建立“一帶一路”銀行常態化合作交流機制。

  五、增強民生投入,深化民心相通

  (一)中國政府將加大對沿線發展中國家的援助力度,未來3年總體援助規模不少于600億元人民幣。

  (二)中國政府將向沿線發展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助。向南南合作援助基金增資10億美元,用于發起中國-聯合國2030年可持續發展議程合作倡議,支持在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”、100個“康復助醫”等項目。向有關國際組織提供10億美元,共同推動落實一批惠及沿線國家的國際合作項目,包括向沿線國家提供100個食品、帳篷、活動板房等難民援助項目,設立難民獎學金,為500名青少年難民提供受教育機會,資助100名難民運動員參加國際和區域賽事活動。

  (三)中國政府與黎巴嫩政府簽署《中華人民共和國政府和黎巴嫩共和國政府文化協定2017-2020年執行計劃》,與突尼斯政府簽署《中華人民共和國政府和突尼斯共和國政府關于互設文化中心的協定》,與土耳其政府簽署《中華人民共和國政府和土耳其共和國政府關于互設文化中心的協定》。

  (四)中國政府與聯合國教科文組織簽署《中國-聯合國教科文組織合作諒解備忘錄(2017-2020年)》。

  (五)中國政府與波蘭政府簽署政府間旅游合作協議。

  (六)中國政府倡議啟動《“一帶一路”科技創新合作行動計劃》,實施科技人文交流、共建聯合實驗室、科技園區合作、技術轉移等四項行動。

  (七)中國政府與世界糧食計劃署、聯合國國際移民組織、聯合國兒童基金會、聯合國難民署、世界衛生組織、紅十字國際委員會、聯合國開發計劃署、聯合國工業發展組織、世界貿易組織、國際民航組織、聯合國人口基金會、聯合國貿易和發展會議、國際貿易中心、聯合國教科文組織等國際組織簽署援助協議。

  (八)中國教育部與俄羅斯、哈薩克斯坦、波黑、愛沙尼亞、老撾等國教育部門簽署教育領域合作文件,與塞浦路斯簽署相互承認高等教育學歷和學位協議,與沿線國家建立音樂教育聯盟。

  (九)中國科技部與蒙古國教育文化科學體育部簽署關于共同實施中蒙青年科學家交流計劃的諒解備忘錄,與蒙古國教育文化科學體育部簽署關于在蒙古國建立科技園區和創新基礎設施發展合作的諒解備忘錄,與匈牙利國家研發與創新署簽署關于聯合資助中匈科研合作項目的諒解備忘錄。

  (十)中國環境保護部發布《“一帶一路”生態環境保護合作規劃》,建設“一帶一路”生態環保大數據服務平臺,與聯合國環境規劃署共同發布建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟的倡議。

  (十一)中國財政部將設立“一帶一路”財經發展研究中心。

  (十二)中國國家衛生和計劃生育委員會與捷克、挪威等國衛生部簽署衛生領域合作文件。

  (十三)中國國家旅游局與烏茲別克斯坦國家旅游發展委員會簽署旅游合作協議,與智利經濟、發展與旅游部簽署旅游合作備忘錄,與柬埔寨旅游部簽署旅游合作備忘錄實施方案。

  (十四)中國國家新聞出版廣電總局與土耳其廣播電視最高委員會、沙特阿拉伯視聽管理總局簽署合作文件。中國中央電視臺與有關國家主流媒體成立“一帶一路”新聞合作聯盟。

  (十五)中國國務院新聞辦公室與柬埔寨新聞部、文萊首相府新聞局、阿聯酋國家媒體委員會、巴勒斯坦新聞部、阿爾巴尼亞部長會議傳媒和公民關系局簽署媒體交流合作諒解備忘錄。

  (十六)中國國務院新聞辦公室與柬埔寨外交與國際合作部、文萊外交與貿易部政策與戰略研究所、以色列外交部、巴勒斯坦外交部、阿爾巴尼亞外交部簽署智庫合作促進計劃諒解備忘錄。

  (十七)中國國家開發銀行將舉辦“一帶一路”專項雙多邊交流培訓,設立“一帶一路”專項獎學金。

  (十八)中國民間組織國際交流促進會聯合80多家中國民間組織啟動《中國社會組織推動“一帶一路”民心相通行動計劃(2017-2020)》,中國民間組織國際交流促進會和150多家中外民間組織共同成立“絲路沿線民間組織合作網絡”。“一帶一路”智庫合作聯盟啟動“增進‘一帶一路’民心相通國際智庫合作項目”。

  (十九)中國國務院發展研究中心與聯合國工業發展組織簽署關于共建“一帶一路”等合作的諒解備忘錄。絲路國際智庫網絡50多家國際成員和伙伴與中方共同發布《絲路國際智庫網絡北京共同行動宣言》。

  (二十)中國國際城市發展聯盟與聯合國人類住區規劃署、世界衛生組織、世界城市和地方政府組織亞太區簽署合作意向書。

  27國核準融資指導原則 調動各路資金投入一帶一路

  史耀斌指出,《指導原則》主要提出了三方面政策建議:一是推動沿線國家政府加強協調合作,為融資活動創造有利的政策環境;二是充分動員市場力量,特別是發揮私人部門在“一帶一路”融資中的作用,共同建立多元化融資體系;三是推動金融創新,完善融資環境,加強金融監管合作,維護區域金融穩定。

  推進“一帶一路”建設中,如何解決資金缺口問題,是各方持續關注的焦點之一。

  5月14至15日,“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京召開。多位與會嘉賓表示,“一帶一路”沿線投資需求大,需要更多資金參與。與此同時,不少國家的金融機構、多邊開發機構等對“一帶一路”沿線投融資表達出興趣,希望能有更多合作。

  這種資金不匹配的現象,背后原因眾多,有國家間政策不協調、投資貿易不夠開放等。IMF數據顯示,新興市場和發展中國家獲得的外商直接投資占GDP比重,是2008年全球金融危機前水平的一半不到。

  兩天峰會匯聚了29位國家元首和政府首腦,130多個國家代表和70多個國際組織負責人,會議討論傳遞出對加強開放合作、加強互聯互通等方面的熱情。

  針對當前融資瓶頸,會議達成多項務實成果。18個國家財長或代表在會議期間簽署了《“一帶一路”融資指導原則》,這項原則目前已經獲得27個國家核準,這是“一帶一路”倡議下首次就融資問題形成指導性文件;相關國際組織與沿線國家合作也在陸續展開,如中國財政部與六家多邊開發機構簽署諒解備忘錄,中國央行與IMF簽署諒解備忘錄;此外,中國國內金融機構還與相關國家簽署了一系列項目融資、合作協議等。

  資金缺口大

  5月14日,在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上,土耳其總統埃爾多安發布演講時表示,亞洲是全球經濟增長最快的地區,面臨巨大的投資需求。據測算,2030年前每年投資需求達到1.7萬億美元,這些投資對促進經濟增長、消除貧困、應對氣候變化很重要。沿線國家應該以合作的態度推動“一帶一路”建設,如調動主權基金、參與地區多邊開發機構合作等,來促進資金融通。

  埃爾多安引用的數據,來自于亞洲開發銀行。據亞行測算,亞洲及太平洋(3.920, -0.04,-1.01%)地區若保持現有增長勢頭,到2030年其基礎設施建設需求總計將超過22.6萬億美元(每年1.5萬億美元)。若將氣候變化減緩及適應成本考慮在內,此預測數據將提高到26萬億美元(每年1.7萬億美元)。

  捷克總統澤曼在14日高級別全體會議上發言表示,“一帶一路”倡議是一項創舉,推進過程面臨一些挑戰,比如基礎設施建設面臨資金不足,后續需要推動政府和私營部門的合作。

  “一帶一路”倡議勾畫出宏大的愿景,沿線國家產能合作、基礎設施互聯互通、投資貿易等,需要大量資金介入。

  中國國家開發銀行董事長胡懷邦表示,“一帶一路”融資需求層次多,既有基礎設施互聯互通所需要的長期、大額融資,也有貿易暢通所需要的產業發展資金和短期貿易信貸資金,還有在推動政策溝通和民心相通過程中所需要的財政或其他準公益性資金。

  另一面,不少與會嘉賓對當前“融資饑渴”伸出“橄欖枝”。英國首相特使、財政大臣哈蒙德在高級別全體大會上表示,亞洲“一帶一路”基礎設施建設資金需求量大致在26萬億美元,融資僅靠公共部門是不夠的,英國作為“一帶一路”合作伙伴可以為融資提供支持。

  中國香港特別行政區長官梁振英推介道,香港的公司管理著很多城市的港口、鐵路項目,管理運營經驗豐富;香港還能有效組織銀團貸款,動員更多資金參與“一帶一路”建設。

  多邊開發機構也看到融資缺口背后巨大的合作機會。世界銀行行長金墉在高級別全體會議上表示,鑒于“一帶一路”倡議的規模,估計投資需求巨大。目前有8.5萬億美元閑置資金,等待更好的投資機會,吸引私人資本參與“一帶一路”建設,有望迎來最佳雙贏局面。

  金墉還表示,在中國財政部的支持下,世界銀行正在研究 “一帶一路”倡議的經濟學,量化其潛在效益,甄別關鍵的基礎設施瓶頸,針對政策和監管制約因素提出解決方案。

  共同簽署融資指導原則

  要實現資金的對接并不容易。

  IMF總裁拉加德給出了一組數據,新興市場和發展中國家獲得外商直接投資占GDP比重為1%,這不到金融危機爆發前的一半。這需要發展中國家健全相關政策,進一步開放貿易、放寬資本跨境流動限制、改善監管和營商環境等。

  融資瓶頸的破除,需要政府在政策層面加強合作。

  中國財政部部長肖捷指出,推動“一帶一路”建設行穩致遠是資金融通的重要使命,要有效發揮政府政策引導和支持作用,促進本地區國別發展戰略對接,形成區域基礎設施規劃及融資安排,并在法律、稅收、貿易、投資等方面加強政策協調,營造透明、友好、非歧視的融資環境。

  此外,參與的市場機構也需要加大合作力度。中國工商銀行(5.100, 0.04, 0.79%)董事長易會滿指出,“一帶一路”沿線不同國家發展階段差距非常大,各地的監管、法律環境不同,銀行在合作過程中,效率、統一性、響應程度有很多問題,特別是信息不能共享。

  務實合作正在積極推進。5月14日,“一帶一路”國際合作高峰論壇“促進資金融通”平行主題會議期間,中國、英國、俄羅斯等18個國家財長或代表簽署了《“一帶一路”融資指導原則》(簡稱《指導原則》)。

  中國財政部副部長史耀斌在接受采訪時介紹,中國財政部從年初開始在廣泛征求意見的基礎上起草了《指導原則》,并與有關國家的財政部門進行了反復討論磋商。最終,共有包括中國在內的27個國家核準了《指導原則》,其中17個國家派財長或代表出席了簽字儀式。

  這是“一帶一路”倡議下首次就融資問題形成指導性文件!吨笇г瓌t》全文共計15條,反映了各方在資金渠道、融資環境和金融監管等多方面的共識,如鼓勵私營部門積極參與、拓展資金渠道、注重發揮多邊開發性金融機構作用、歡迎各領域資金參與基礎設施建設、發展本幣債券市場以及深化金融監管、加快投資便利化等。

  史耀斌指出,《指導原則》主要提出了三方面政策建議:一是推動沿線國家政府加強協調合作,為融資活動創造有利的政策環境;二是充分動員市場力量,特別是發揮私人部門在“一帶一路”融資中的作用,共同建立多元化融資體系;三是推動金融創新,完善融資環境,加強金融監管合作,維護區域金融穩定。

  創新融資手段

  世界銀行行長金墉表示,“一帶一路”倡議的效益之廣泛,超出單個項目或者單個國家的范圍。項目需要創新型融資解決方案,混合公共及優惠資金和商業資本。

  跨區域的互聯互通項目,可以發揮多邊開發機構的優勢。峰會期間,中國財政部與世界銀行、亞洲基礎設施投資銀行、新開發銀行、亞洲開發銀行、歐洲投資銀行總局、歐洲復興開發銀行等6家多邊開發銀行,共同簽署《關于加強在“一帶一路”倡議下相關領域合作的諒解備忘錄》。

  加大合作力度,進行風險分擔,是未來可期的方式。絲路基金董事長金琦表示,不同機構之間必須共享經驗,尤其是多邊機構、經驗豐富的國際組織可以提供更多支持和指導,給包括絲路基金在內的其他金融機構。

  金墉指出,創新的工具有很多。比如世行曾與其他國際開發機構合作,對新興市場國家項目投資進行擔保,來提高該項目債券信用評級,大部分債券可達到BBB級,即投資級,這樣能吸引更多私人資本進入。

  此外,技術創新也帶來新的動向。IMF總裁拉加德表示,手機移動銀行的普及,非洲有17個國家手機銀行賬戶數量超過常規銀行賬戶數量;還有利用虛擬貨幣,使得更多公司和家庭能更便捷地完成跨境支付等,這些都是很積極的動向,有助于突破當前融資瓶頸。

  肖捷表示,在堅持風險可控這一前提下,鼓勵創新融資模式、渠道、工具與服務,發展和完善股權融資市場和本幣債券市場,惠及廣大沿線國家,促進可持續、包容性發展。

對亞投行改變態度,日本屆時再追隨美國加入亞投行就會十分被動。無獨有偶,日本政府代表、自民黨干事長二階俊博日前也對媒體透露,未來日本有可能加入亞投行。

  至于美國是否有意加入亞投行,21世紀經濟報道記者嘗試通過美國駐華使館聯系波廷杰,但截至發稿時間尚未獲得回復。

  亞投行的迅速成長正在獲得更多注意力。5月13日,亞投行行長金立群宣布第二次擴員,成員數從70個增至77個。一天后,他在高峰論壇上又宣布,到今年年底,成員數將增至85個。亞投行成立于2016年1月份,當時共有57個創始成員國簽署亞投行協議。目前,亞投行已經是世界第二大多邊開發機構,成員數超過亞洲開發銀行和歐洲復興開發銀行。

  金立群在“促進資金融通”平行主題會議上重申,成立16個月的亞投行是一個國際多邊機構,是“一帶一路”倡議的合作伙伴之一,而不是中國的一家銀行。他最后強調,只要參與“一帶一路”倡議的國家提出的項目滿足在財務方面可持續、對環境友好、被當地人民歡迎三大基本原則,亞投行都會支持。

  推動經濟全球化向包容互惠發展

  “要堅持在開放中合作,在合作中共贏,不畫地為牢,不設高門檻,不搞排他性安排,反對保護主義。”15日上午,面對30多位國家領導人和國際組織代表,習近平在圓桌峰會上首先表達了他對會議的期待。之后,會議進入閉門環節。

  七個小時后,習近平向記者介紹道,“大家認為,在當前世界經濟形勢下,‘一帶一路’建設對于挖掘新的經濟增長點、增強各國內生發展動力、促進全球經濟增長具有重要意義,有利于推動經濟全球化向包容普惠方向發展。”

  論壇宣布通過《推進“一帶一路”貿易暢通合作倡議》。倡議參與方認為,在當前全球經濟增長動力不足背景下,有必要在尊重各國發展目標的同時,推動更具活力、更加包容、更可持續的經濟全球化,促進貿易投資自由化和便利化,抵制保護主義,推進“一帶一路”貿易暢通合作,實現合作共贏。

  中國人民大學重陽金融研究部副主任陳曉晨對21世紀經濟報道記者表示,這次高峰論壇在推動全球化方面取得了新的進展,基于“共商、共建、共享”的原則,中國與68個國家和國際組織達成合作協議,形成了270多項成果清單,這些都是圍繞推動全球化和共贏發展而展開的。

  習近平強調,“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來,而是實現戰略對接、優勢互補。要把“一帶一路”建設國際合作同落實聯合國2030可持續發展議程、二十國集團領導人杭州峰會成果結合起來,同亞太經合組織、東盟、非盟、歐亞經濟聯盟、歐盟、拉共體區域發展規劃對接起來,同有關國家提出的發展規劃協調起來,以產生“一加一大于二”的效果。


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